顺宁是一座因矿产资源而成名的老工业城市，伴随着资源的枯竭，城市在慢慢转型。几任市政府一直想依托省城，变成以机器制造为主，旅游服务为辅的城市。新城自然是未来工业聚集区，老城区则是为了旅游和服务行业准备的。新领导班子上任开始，对城区进行了大规模改造，老城区拆迁大半个城。为了完成招商引资任务，有时根本不考虑招商后的后果，结果，一个人口240万的顺宁市，在市中心方圆五里范围内，聚结了顺宁海商集团、顺宁商业集团，以及万事达集团的商场。其中，海商集团是多年的国有单位，可谓一家独秀，多年的底蕴让它一直名声在外。上海申海商业集团几年前参股进来，改称海商集团，利用多年的商誉，赢得了顺宁人民的光顾，价格也算可以。而近年来，招商而来不少商业巨头，在顺宁遍地开花，如今的商场雨后春笋般建成，开始时，顺宁感到了快捷方便，甚至希望价格能便宜，不想，有头脑的经营商，垄断了顺宁各大品牌销售，价格因为租金的原因，不降反升。往往商家形成了垄断之势，真正的实惠倒少了许多。万事达的成人商场衣服都非常上档次，价钱也贵得离谱。三口人转了一圈，也没有看到合适的，就到儿童服装商场，去给格格看衣服了。
设备厂搬迁因为双方的分歧被无限期搁置下来，周围的土地被同一个开发商开发完毕，由于地理位置的原因，设备厂的居民区与周围的高楼大厦变得越来越不协调。为了不影响城市形象，有人提出用广告牌遮挡的办法。这个提议不仅遮挡住棚户区的寒酸，而且可以用作广告模板，可谓一举两得。开发商得知后，主动提出广告牌费用他们来承担。随着广告牌的竖起，设备厂住宅区便被分割出来，仅在一条通往河提路的小马路旁，留了一个出口。每天进进出出的设备厂职工，渐渐变得忧郁起来。于松的精神也随着广告牌的到来，变得紧张了。他看得见那些工友们的眼神，也变得惶恐起来。于松不清楚为什么自己找了市政府，还加剧了矛盾的产生。开发商的态度依旧很强烈，那个大毛经常开着一辆吉普，在马路上横晃，几次就堵在于松的车前，挑衅地看着于松。于松选择了沉默，甚至是绕道而行。
岳红看出于松的沉默，动迁的事她侧面得到的消息是，设备厂棚户区不在开发之列。这个消息的来源是设备厂留守处一个工作人员酒多时候说的，他说开发商是有背景的，而且是政府牵线的，本来想开发这块地，就因为设备厂有人闹事，非得多要动迁款，而且闹到市里，开发商是个要面子的人，非常生气，就决定不开发这里了。这个消息对于满怀希望的设备厂员工来讲，不亚于晴空霹雳。棚户区残酷的现状，让每家都在希望有所改变。当年设备厂破产买断，已经让这些人感到了无助，许多人在买断后的那天晚上，基本都没有睡觉，国企好比一艘航行在波涛汹涌的大海上，自己兢兢业业为之服务多年，在一个暴风雨之夜，自己被放下了船，任由自己在茫茫大海自消自灭。许多家庭困苦过，当他们努力活了下来，开始自力更生的时候，动迁的消息确实让他们干涸的心有了一丝光亮。地理位置的优越性，让他们相信老天待他们不薄，既可以改变住房条件，也可以得到一笔资金，可以让家的日子好过一点。许多人想到过自己的房子会得到动迁款，但对于院子确实没有想那么多。他们不懂物权法，但于松提出时，他们也动心了。金钱对于所有人都是有杀伤力的，特别是这些普通的工人们，何尝不是一件好事？
但事情永远没有那么简单，于松们想到的，开发商早就想到了，更为可怕的是，这个开发商的后台竟然是市政府。设备厂的住户们开始不知所措起来，渐渐把一些怨恨都集中在于松头上，甚至有小孩子故意放于松停在外面三轮车车带放气，于松发现了，说几句，竟然惹得小孩子的家人指桑骂槐的谩骂，往日很熟稔的工友们，虽然见面依旧说话，但目光里更多的是暗淡。
于松越发伤心，甚至不愿再去卖菜，闷在家里。岳红安慰他，让他振作起来。于松叹了口气，说：“我哪有心思卖菜，我还是去找鲁市长吧！”岳红看着消瘦的丈夫，叹了口气，说：“有用麽！”于松愣愣地看着妻子，目光里忽然多了许多陌生。也许妻子的话是对的，如果政府真想解决这个问题，早解决了。但望着不时落下灰尘的屋顶，以及住在小屋内的父母，于松还是走了出去，跑了一上午，说了许多话，终于让设备厂的住户们，再一次聚集起来。他们的目的依旧只有一个，希望政府尽快解决这里的住房问题。不少家的房子，已经开裂，安全隐患越来越大。
不想他们刚刚聚集起来，外面就来了许多车辆，接着大批警察赶了过来，维持秩序。没等这些人明白过来，已经被分隔开。警察让这些人惶恐起来，不知所措之间，才听说今天有省里的大人物来这里调研。大家紧绷的弦松了下来，好奇地看着这一切。不久电视台和报社的记者们也赶了过来，长枪短炮煞是热闹。设备厂的住户平日里如何见过这些，越发好奇，人也是越来越多。
设备厂住宅区所在的土地，被设备厂抵押给顺宁中行，由于地理位置的原因，这里依旧是开发的重点。以前不开发的传言是开发商放的烟雾弹，这个消息犹如黑夜里的一盏明灯，顿时让设备厂的住户们喜笑颜开。于松们松了口气，很配合警察的指令，把并不宽敞的路让开了，满是热切地看着一辆接着一辆小轿车的到来。顺通区、街道办的许多领导先来了，七嘴八舌的，把这个马路堵得水泄不通。
接着，两辆考究的轿车驶来，于松一眼认出刚下车的鲁市长，只见他很热情地去后面的车门前，请另外一个中年人下车，他是副省长，曾经在顺宁市工作了多年，因为解决棚户区建设而得到领导赏识，继而，被调到省里。居民们经常在电视上看到他，知道他的功绩就是棚改，不由得鼓起掌来。副省长面带微笑，挥手致意。鲁市长看见许多居民都出来，皱皱眉头，后面的乔局长已经有些生气，嘟哝一句道：“怎么这么多人？难道有人提前说了？”
公安局副局长负责着市领导的安全，听了乔局长这句话，四处看看，发现人确实很多，赶紧让分局局长注意动向。省中行来的人是个副行长，他看着这片棚户区，小声问了几句身后的顺宁中行行长几个问题，中行行长的身边自然有负责信贷的经理，赶紧把答案告诉了他。
鲁市长听了乔局长的话，有些不解地看她一眼。副省长到顺宁调研，都是乔局长一手安排的。尽管说乔局长和鲁市长关系非常好，但鲁市长还是渐渐感觉到压力。乔局长作风泼辣，经常越过几个市长，直接和省里谈项目。开发商都是她介绍来的，鲁市长不好说什么，心里的想法还是渐渐有了。他不是那种不关心民生的市长，尽管他有时候也是无能为力，但心底还是希望社会底层的人们，能有些幸福感。望着这些居民，忽然有了主意，请副省长往里走，一边走一边说了这里居民的住房问题，副省不住地点头，说这里是个好位置，自己在顺宁不开发太可惜了。鲁市长则意味深长说，需要方方面面的配合。副省长笑了，说早就知道有开发商在打这块地的主意，今天请省中行来，也不过是做做样子。鲁市长深深一笑，说副省长人在省城，心挂顺宁，消息太灵通了。顺宁市政府确实在准备开发，开发商也过来了，而且对这里的住户进行了调查。万事俱备，只欠东风。
副省长点点头，说：“这事小乔早和我说了，相关可研我也看了，确实可行。你们再研究研究，和中行搞好这个项目。省里的问题我来负责，你们选好开发商就是了。”乔局长和鲁市长连连点头。
省台的记者不失时机过来采访，副省长侃侃而谈，说了许多民生问题，不少住户听到了，纷纷鼓掌，摄像师也顺势把镜头对准这些人。
鲁市长看见了人群当中的于松，喜笑颜开。心中一动，让人把于松叫了过来。于松不知所措地被带到鲁市长面前，鲁市长热情地与他握手，对副省长长说：“他叫于松，是设备厂的老住户，他盼住楼房多少年了。于松，你也是说说！”电视台记者敏锐地把镜头对准了于松，于松一愣，汗都下来，鲁市长一脸笑容，副省长也是很热情，和他握手，于松深吸一口气，说：“我不太会讲话，就说些实在话，这里的居民，都是这个企业的职工，辛辛苦苦几十年，设备厂却破产了，我们失去生活来源，只能靠自己。我们不抱怨，和我们一样的人有的是。但房子，房子一直是我们的心病。这里的房子有五十年了，迟迟得不到动迁，大家苦点累点没关系，但生活总得有希望吧。今天能得到这个消息，我们真是太高兴了，真心希望领导们能真办事，办实事，省长我们见过，是我们这里的，我们希望您能帮我们一把，让我们的苦日子有点希望……”
副省长似乎感动了，紧紧握着他的手，说：“放心吧，我一定会督促顺宁市政府，做好拆迁工作，给设备厂的住户们，一个新家！”
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