16、不遗余力固皇权

不遗余力固皇权

赵匡胤在平定天下的同时，也在不遗余力地做着另外一件大事，就是千方百计削弱大臣们的权力，极力扩大和巩固皇权，目的是希望宋朝江山能够千秋万代。

五代时期，朝廷更迭不断，皇帝轮换频繁，一个主要原因，就是君弱臣强。谁掌握了大权尤其是军权，谁就有可能篡位当皇帝，赵匡胤本身就是一个典型的例子。所以，赵匡胤为了让宋朝江山永固，就要想办法削弱臣子们的权力，最大限度地强化皇权。

赵匡胤是依靠禁军登上皇位的，因而他特别警惕禁军将领，以防有人再来一个黄袍加身。赵匡胤在称帝的第二年，就通过杯酒释兵权，免去了一批功臣的兵权，随后改革禁军制度，把禁军牢牢掌握在皇帝手中。

除了禁军之外，赵匡胤还担心各地节度使。自唐末以来，节度使的势力一直很大，管辖不少的州县，拥有军权、行政权、财权、司法权等等。所以，节度使造反屡见不鲜，很容易形成军阀割据，赵匡胤必须要下决心解决这个问题。

节度使最倚重的是兵权，赵匡胤首先在兵上做文章。赵匡胤很有办法，他借口征战的需要，把各地身强力壮的士兵都调到朝廷军队中来。赵匡胤找了一些身材高大的士兵当模特，凡是达到这个标准的士兵，都要抽调上来。后来赵匡胤嫌麻烦，干脆向各地发了一根很高的木棍，按照木棍的高度调人。这样，朝廷军队个个都是身材高大的精兵，而节度使们的军队，就只剩下一些老弱病残了。

节度使管辖许多州县，可以随意任命州县的官员。赵匡胤又想了个办法，他借口治理地方，从朝廷抽调一批文官，去做州县的官员。这些朝廷任命的官员，自然不会盲目服从节度使的命令。后来，赵匡胤又想办法，把节度使的财权、司法权夺去了，使得节度使的势力大减。

即便这样，赵匡胤对节度使们仍然不放心，因为他们都是一些功臣名将，有着很高的声望。赵匡胤打算，要彻底解决节度使的问题。

公元969年10月，赵匡胤诏令一些节度使进京，在御花园摆下酒席，热情招待他们。酒过三巡之后，赵匡胤借着酒兴，感叹道：“你们都是国家的功勋老臣，长期驻守外地，公务繁忙，十分辛苦，朕实在于心不忍。”

有几个聪明的节度使，听出了赵匡胤的弦外之言，这是要他们告老还乡啊！凤翔节度使王彦超立即下跪说：“陛下圣明，体谅老臣。臣本无功劳，承受皇恩多年，如今年老体衰，请求回归乡里，以度残年。”王彦超资历很老，与赵匡胤父亲是同僚，在节度使中也有威望。

听王彦超这么一说，赵匡胤很高兴，夸赞了他几句。不过，也有一些节度使脑袋不开窍，夸耀起自己的功劳来。赵匡胤不耐烦了，打断他们说：“这都是过去的事了，不必再提了。”

第二天，赵匡胤一道诏令，将参加宴会的节度使们全部免职，给他们封了个荣誉官职，让他们住在京城养老。这些节度使们没有了实力，也无可奈何。这又是一次杯酒释兵权。

此后，赵匡胤很少再设节度使的职务，有少数仍然保留的，也是有职无权。各州县的地方官，很多换上了文人。这样，影响中国社会百余年的军阀割据问题，基本上被赵匡胤解决了，中央集权空前强大。

赵匡胤对地方官员也做了限制，三年轮换一次，以防止他们在当地形成自己的势力。另外，每个州设了一个通判，通判负有监督知州的责任，别称叫监州。这样，地方官员的权力受到约束，只能老老实实地服从中央了。

赵匡胤还处心积虑地削弱宰相的地位和权力。宰相处于一人之下、万人之上的特殊地位，是很有权势的。在宋代之前，宰相与皇帝商议事情，都是坐着的，而且还有热茶。赵匡胤把它改了，宰相们一律站着，只有皇帝一个人坐着。

过去宰相处理朝政，往往是先拟定出一个处理方案，奏报给皇帝，皇帝只能同意或者不同意。现在赵匡胤要求，宰相奏事的时候，至少要拟定三个方案，供皇帝选择和决定。这样，宰相再想左右皇帝，难度就很大了。

为了弱化宰相的权力，赵匡胤还新设了一个官职，叫参知政事。参知政事分了宰相一部分职权，成了副宰相。宰相权力弱化，皇权自然就强化了。

在所有的权力当中，赵匡胤最重视的是军权。赵匡胤把军队分成两部分，一部分驻守京城，一部分驻扎外地，两部分兵力大体相当，互相牵制。中央管军事的部门叫枢密院，但枢密院只有调兵权，没有掌兵权；军队将领有掌兵权，但没有调兵权。这又是一个互相制约。

赵匡胤还煞费苦心地制定了兵将分离制度。军队将领与士兵们是分开的，平时不在一块，而且调整频繁，使得将不认识兵，兵不熟悉将。这样，军队将领再想搞兵变，就根本不可能了。

赵匡胤采取的所有措施，目的只有一个，就是消除内忧，加强皇权。赵匡胤是从五代时期过来的，对内忧的认识十分深刻，而对外患的认识却不足。赵匡胤曾经说过：“外患不过边事，皆可预防，唯有内忧，深可惧也！”赵匡胤对北方少数民族的崛起没有引起重视和防范，以致于后来宋朝吃了大亏。

赵匡胤加强皇权的措施十分有效，皇帝牢牢掌握着大权，大臣和将领们的权力受到制约，所以宋朝没有出现武将颠覆政权的事情。

然而，任何事情都有两面性。大臣和将领们权力弱化，自然影响了行政效率；部门之间互相制约，形成了机构臃肿，官僚队伍庞大，相互扯皮；尤其是兵将分离制度，使得将领与士兵们不能同心协力，严重影响了军队的战斗力。这些弊病越积越重，最终造成了宋朝积贫积弱。

后来，宋朝有些有作为的皇帝，试图革新变法，消除弊病，但祖宗之法已经根深蒂固，阻力很大，难以成功。所以，宋朝国力越来越弱，尤其是军队的作战能力很差，打不过辽国，打不过金国，甚至打不过西夏，最终被蒙古人灭掉了。这是赵匡胤始料未及的。

赵匡胤为了能让宋朝江山永固，还采取了一个重大措施，就是努力改变五代时期的暴力习气，打算实行文治天下。